从2019到2020年，台湾在民进党选举策略操作下，陷入抗中保台的民粹浪潮，统独与国族认同发生剧烈变化。根据政大选研中心调查，不只“我是台湾人”比例来到历史新高、双重认同创下历史新低；倾向独立比例亦大幅成长到3成多，维持现状则不满5成。尤其年轻世代反中意识更强烈，偏独比例超过6成，是最支持台独的年龄层。绿营认定“天然独”世代形塑完成，年轻族群将成为绿营的坚定支持者。

但这可能事与愿违，随著民进党政府押宝川普策略受挫，政治激情掩盖下的国家治理问题逐一浮现，所谓“天然独”世代，选后半年政治认同再度翻转。依据“台湾选举与民主化调查”选后半年的调查，年轻世代偏独者下跌2成，维持现状者重回多数。有港媒认为，台湾年轻人是“抖音一代”，受大陆文化影响颇深，远离天然独标签是非常自然的发展。

无论原因为何，都可以看出，年轻世代在民进党操作下掀起的抗中浪潮，在达到历史高峰后已进入转折点。美国杜克大学“台湾国家安全调查”委托政大选研中心去年10月执行的调查，也有类似的发现，“一中各表”重新获得相对多数民众支持，46.5%支持两岸依据“一个中国、各自表述”原则进行交流，仅42.2%不支持。自认为中间选民者支持“一中各表”达到48.3%，不支持者下降到38%。主张维持现状者支持“一中各表”比例达56.5%，仅33.2%表态不支持。支持“一中各表”虽未过半，但支持者已大于不支持者，大选期间被曲解抹黑的“九二共识”，再度成为多数民意。

杜克大学的调查亦显示，51.3%民众主张采用温和的政策面对大陆军事威胁，避免制造两岸紧张，仅38.5%主张强化军事力量。即使20至39岁的青年族群，同样偏向希望以温和政策应对大陆军事压力；支持加强与大陆经贸关系者同样高于主张降低者，比例为40.1%比35.5%。

无论从统独立场、两岸关系定位、安全与经贸来看，民进党政府所作所为都背离最新民意。最新民意的展现，代表的不只是民进党需要重新考虑抗中保台策略是否应该调整，北京也应该善用这个契机，想方设法让两岸破冰。情势很明显，川普下台后，台湾的国际与国内环境都出现变化，蔡政府若不能收敛过激的政策，2022年地方选举必将重蹈2018年覆辙，尤其在国家定位问题上，更没有模糊的空间。

民进党不是没有察觉客观情势的变化，不仅英系立委放弃修改“国家统一前”文字的修宪提案，独派立场鲜明的正国会亦撤回涉及法理台独的修宪提案，另提无涉统独的新修正草案。陆委会邱太三主委就职当天表态，“后疫情时代两岸交流势必会恢复”，显见民进党政府已有调整两岸关系的主观期望。

但客观情势并不乐观，从最近的菠萝事件就明显看到蔡政府的回应不够灵活，还是以大内宣为手段，把问题归结于政治，刺激两岸恶意螺旋不断上升，没有善用两岸既有的机制，抓住机会进行协商，新国安团队的表现显然不及格。事实上，恢复两岸事务性协商应是优先目标，但菠萝事件反而制造两岸新一轮对抗。台湾民意结构与外在环境均发生变化，蔡政府稳定两岸紧张情势的压力将与日俱增。

蔡总统2016年就职演说曾明确表示，政府会尊重1992年两岸会谈达成若干共同认知与谅解的历史事实，亦将20年来两岸协商和交流互动成果视为“既有政治基础”的一部分。于今之计，海基会应去函海协会，希望两岸能够“在1992年以来两岸协商达成的既有共识与协议的基础上”恢复就菠萝检疫与禁令问题的事务性协商，这一表述与蔡总统2016就职演说的精神一致，也能尽量拉近红绿之间的政治立场，为两岸复谈争取可能。

从蔡政府处理菠萝事件的过程来看，显然不是让两岸春暖花开的方程序，而必须率先抛出那道两岸间4年多来都看不见的真诚善意，否则背离的不只是国际情势，更是民意趋势。

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